聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域兩會代表有哪些提案？
近日，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應用。今年全國兩會召開，關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動制造強國、數(shù)字中國建設(shè)等話題的討論再度熱起來。
聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，看看今年代表們準備了哪些提案?代表們怎么說（排名不分先后）
關(guān)鍵字：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
全國政協(xié)委員余曉暉：大力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 深化工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
“結(jié)合我的專業(yè)領(lǐng)域，今年帶來了三件與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的提案?！比珖f(xié)委員、中國信息通信研究院院長余曉暉向表示，“一是加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，促進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模發(fā)展；二是構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用；三是更好參與全球數(shù)字治理，推動形成公正合理的全球數(shù)字治理體系。三者是層層遞進的關(guān)系，有一個逐漸深入的過程?！?/span>
“促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，是黨的二十大報告中明確提出的戰(zhàn)略任務?！庇鄷詴熣J為，下一階段，數(shù)實融合關(guān)鍵在工業(yè)。“我國工業(yè)數(shù)字化水平依然較低，我國工業(yè)數(shù)字化滲透率僅為德國的1/2、美國的約2/3，尤其是，我國量大面廣的中小微工業(yè)企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)差，面臨技術(shù)、資金和人才等多重限制。因此，今年加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，重點應在工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)力?！?/span>
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應用模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵路徑，目前已全面融入45個國民經(jīng)濟大類，進入到規(guī)模發(fā)展的新階段，將在帶動傳統(tǒng)工業(yè)體系變革、引領(lǐng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)換道超車、打造我國經(jīng)濟新增長點等方面持續(xù)釋放價值。”余曉暉表示，當前及未來階段為確保在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要進一步增強技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和設(shè)施支撐能力，加快在經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域落地應用方案探索，加強跨部門、跨系統(tǒng)協(xié)同推進力度。對此，余曉暉提出了幾條建議：
一是持續(xù)加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、標識、平臺、安全基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)力度。拓展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”支撐能力，擴大標識解析體系節(jié)點規(guī)模和覆蓋范圍，發(fā)展具有全球競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測和保障體系。
二是深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造各行業(yè)應用，加快向礦山、能源、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè)以及安全生產(chǎn)、應急保障、質(zhì)量追溯、節(jié)能減排等領(lǐng)域的拓展。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、融合應用。推進5G全連接工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標識解析等與各工業(yè)園區(qū)深度結(jié)合，推動工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化發(fā)展。
三是集中力量破解制約規(guī)?；l(fā)展的技術(shù)短板，同時加快平臺、標識解析在重點產(chǎn)業(yè)鏈普及應用，打造網(wǎng)絡(luò)化智能化供應鏈體系，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平提升。
四是將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有機融入國家重大工程、重大科技攻關(guān)項目中予以支持，加大財政、稅收、金融等政策統(tǒng)籌支持力度。
全國政協(xié)委員李連柱：加快打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺
全國政協(xié)委員、尚品宅配集團董事長李連柱帶來三份提案，涉及加快打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等方面的內(nèi)容。
李連柱委員認為，“雙跨”平臺是工信部從全國遴選出的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，代表著國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺最高水平，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“國家隊”，在賦能帶動我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用，但這幾年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的落地應用不盡人意。
對此，李連柱委員提出了發(fā)揮“雙跨”平臺優(yōu)勢，加快打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市的建議。
李連柱委員建議，集中一個城市，央地合作，深度打磨，不僅幫助大企業(yè)解決數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)孤島和系統(tǒng)孤島問題，更多幫助中小企業(yè)低成本、低風險地快速從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)獲得收益。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能走深向?qū)崳瑩屨夹乱惠喒I(yè)變革制高點。
同時，他建議要培養(yǎng)數(shù)字化人才，打造數(shù)字實踐基地。盡快在高校內(nèi)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的課程，重視從高校到上崗實習的人才培訓，以解決工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地的人才痛點。各“雙跨”平臺企業(yè)可以和地方共同建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓中心，幫助企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字化人才、打造數(shù)字實踐基地。
全國人大代表周云杰提交6份建議 涉工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新等話題
2023年，周云杰再次當選為第十四屆全國人大代表，今年兩會計劃提交6份建議和1份議案，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳等領(lǐng)域。
圍繞如何推進新型工業(yè)化，周云杰認為，應當重視工業(yè)數(shù)據(jù)的高水平應用。“當前我國工業(yè)數(shù)據(jù)的應用仍處于中低端水平，自主可控能力不強。”周云杰表示，主要存在三個方面的問題：一是“大而不強”，數(shù)據(jù)很多，但被有效挖掘和利用的比例不高；二是“全而不優(yōu)”，在資源配置與實現(xiàn)系統(tǒng)價值增值方面，多數(shù)平臺的數(shù)據(jù)分析處理能力較差；三是“廣而不通”，從平臺間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的角度看，數(shù)據(jù)壁壘林立，平臺間數(shù)據(jù)流通阻力較大。
對此，周云杰建議，首先，建設(shè)新型工業(yè)化高質(zhì)量標準體系，由龍頭企業(yè)開展標準試驗和試點示范，加快標準應用推廣。其次，推動人工智能應用普惠中小微企業(yè)，讓企業(yè)用得起、用得好。最后，在工業(yè)數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，讓數(shù)據(jù)應用專業(yè)化，培育一批專業(yè)化的工業(yè)大數(shù)據(jù)服務商，參與工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、流轉(zhuǎn)、交易的標準及規(guī)則制定。
2023年是中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下簡稱“上合示范區(qū)”)建設(shè)5周年，也是“一帶一路”倡議提出10周年。在周云杰看來，作為中國對外開放的重要窗口，上合示范區(qū)要聚力打造面向上合組織國家、“一帶一路”沿線國家的國際化合作新平臺。
具體來看，聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，支持申建上合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際化特色先導區(qū)，推動中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在平臺、網(wǎng)絡(luò)、安全等基礎(chǔ)共性標準建設(shè)和國際接軌力度，形成國際認可的中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方案和標準。
全國人大代表陸曉琳：發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 賦能城市數(shù)字經(jīng)濟
全國人大代表、北京黑龍江企業(yè)商會理事、博發(fā)康安控股集團有限公司董事長陸曉琳帶來的第一條建議就是——發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為城市數(shù)字經(jīng)濟賦能。
全國兩會前，陸曉琳做了大量的調(diào)研，無論是黨的二十大報告中提出：“要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，還是中央政治局會議提出的“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”，都為國家發(fā)展指明了一個重要方向——中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮?，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展大趨勢。“中國2018 - 2021年產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實際增加值逐年上升，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對GDP增長率的拉動總體呈上升趨勢，說明產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為促進GDP增長的重要驅(qū)動力之一。”陸曉琳說。
如何發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)？陸曉琳認為，應從設(shè)施、政策、人才等方面做出努力。首先應完善設(shè)施建立技術(shù)底座，通過云計算的方式，實現(xiàn)技術(shù)賦能，將先進的技術(shù)快速落地、擴大應用。同時，做好政策引導，鼓勵平臺企業(yè)積極賦能實體經(jīng)濟，對平臺企業(yè)在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等方面的探索和投資布局給予更大的支持。加大對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引導支持力度，遴選部分特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群試點示范，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
陸曉琳還建議，將制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化建設(shè)投入納入加計扣除政策，進一步激發(fā)內(nèi)生動力，促進廣大企業(yè)特別是面廣量大的中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型；將數(shù)字化建設(shè)與人才培養(yǎng)結(jié)合起來，校企合作、產(chǎn)研相長，形成人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)；應以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口和著力點，打造具有國際水準的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推進國民經(jīng)濟各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化和數(shù)字化進程。
全國人大代表劉懷平：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
2022年，我國粗鋼產(chǎn)量10.13億噸，占據(jù)全球鋼鐵供給市場的半壁江山。傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)如何用好科技的力量提質(zhì)升級？工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，是推動鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵載體。
全國人大代表、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)（江蘇）有限公司創(chuàng)始人劉懷平接受采訪時表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)聯(lián)接鋼鐵企業(yè)中“人、機、網(wǎng)、場”，打通信息孤島，促進各類數(shù)據(jù)有序流動，為鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供智能感知、網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)分析等能力支撐，利用智能技術(shù)與工業(yè)知識的有機融合，推進鋼鐵企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。盡管大部分鋼鐵企業(yè)認識到發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)勢在必行，但推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用部署過程中仍阻礙重重。
對此，劉懷平提出以下建議：第一，加快鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技攻關(guān)與示范項目建設(shè)。鼓勵鋼鐵企業(yè)、科研院所、高等院校、技術(shù)服務商等聯(lián)合參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)的攻關(guān)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果轉(zhuǎn)化；鼓勵大型鋼鐵集團發(fā)揮引領(lǐng)作用，加快建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目，推動設(shè)備預測性維護技術(shù)的普及應用，提高鋼鐵企業(yè)的能源綜合管理水平，降低企業(yè)的能耗及能源成本，增強鋼鐵企業(yè)經(jīng)營能力和市場競爭力。
第二，推動鋼鐵企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。鼓勵鋼鐵企業(yè)加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)投入，完善產(chǎn)線自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)和企業(yè)管理系統(tǒng)等三層信息化系統(tǒng)，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、IoT等技術(shù)應用，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的互聯(lián)互通。
第三，鼓勵鋼鐵企業(yè)采用第三方環(huán)保能源管家。第三方環(huán)保能源管家具備工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與環(huán)保能源系統(tǒng)深度融合應用能力，能夠提供包括超低排放改造、極致能效達標、智慧環(huán)保運維和遠程專家指導等服務，可以促進鋼鐵企業(yè)傳統(tǒng)環(huán)保能源運維模式創(chuàng)新發(fā)展。
第四，出臺扶持政策引導鋼鐵企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵各級政府部門出臺資金扶持政策，鼓勵金融機構(gòu)提供鋼鐵企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的產(chǎn)品和服務，支持鋼鐵企業(yè)在技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、服務等環(huán)節(jié)靈活有序融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持鋼鐵企業(yè)環(huán)保設(shè)施數(shù)字化智能化改造，支持鋼鐵企業(yè)建設(shè)能源智能化管控中心；鼓勵高校開設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合的相關(guān)課程，引導行業(yè)企業(yè)與高校合作辦學，培養(yǎng)專項數(shù)字化人才。
第五，加快鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標準建設(shè)。依托專業(yè)的標準化技術(shù)組織，推動產(chǎn)學研用多方合作，開展鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)標準體系建設(shè)與完善。聚焦設(shè)備全生命周期管理、智能化生產(chǎn)、供應鏈協(xié)同、綠色化生產(chǎn)等重點應用場景，開展平臺互聯(lián)互通、機理模型開發(fā)、智能決策、數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南等技術(shù)和應用構(gòu)建統(tǒng)一的標準體系，確保工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)各系統(tǒng)和各環(huán)節(jié)標準互認、數(shù)據(jù)互通，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在鋼鐵行業(yè)的大規(guī)模應用打下堅實基礎(chǔ)。
關(guān)鍵字：數(shù)字化轉(zhuǎn)型
全國政協(xié)委員黃寶榮：率先在工業(yè)領(lǐng)域加快數(shù)字經(jīng)濟立法 推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
今年全國兩會，全國政協(xié)委員、甘肅省工業(yè)和信息化廳副廳長黃寶榮就推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提交了一份《關(guān)于加強數(shù)字經(jīng)濟立法規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)管理支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的的提案》。
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，是數(shù)字經(jīng)濟的核心關(guān)鍵要素。
黃寶榮表示，在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，企業(yè)數(shù)據(jù)管理意識缺乏、管理方式落后、管理體系不健全，導致企業(yè)數(shù)據(jù)管理存在采集不完整、數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)質(zhì)量差、數(shù)據(jù)標準不一致、數(shù)據(jù)影響分析困難、數(shù)據(jù)管理混亂、數(shù)據(jù)安全無保障等問題，嚴重影響數(shù)據(jù)的可用、可信、可流通、可追溯水平，生產(chǎn)運營過程中沉淀的數(shù)據(jù)成為難以分析利用的“臟數(shù)據(jù)”，后續(xù)數(shù)據(jù)清洗加工耗時費力，無法滿足高層次的數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、交易、使用、分配、治理、安全要求，嚴重制約數(shù)據(jù)價值的釋放，影響企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的質(zhì)量。
黃寶榮認為，健全法律法規(guī)和政策制度，加快立法步伐，完善體制機制，為數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展提供法治保障成為當前數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特別是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型急需解決的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障數(shù)據(jù)可用可管、完整準確和安全可信迫在眉睫。率先在工業(yè)領(lǐng)域加快數(shù)字經(jīng)濟立法，從源頭解決數(shù)據(jù)的標準化管理事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，有助于充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應用場景優(yōu)勢，激活數(shù)據(jù)要素潛能，支撐中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。
為此，黃寶榮建議：一是將數(shù)據(jù)管理標準化上升到法律層面。參照環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查立法體系，數(shù)據(jù)管理也應有上位法予以支撐，建議全國人大將數(shù)據(jù)管理要求納入立法計劃，明確企業(yè)數(shù)據(jù)管理的法定責任、執(zhí)行標準和統(tǒng)計規(guī)范。
二是在《投資項目可行性研究報告編制通用大綱》中增加數(shù)據(jù)管理專篇。參考國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會發(fā)布的我國首個數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域國家標準《數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）》，要求企業(yè)對擬投資項目從數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)生存周期8個核心能力方面完成數(shù)據(jù)管理專篇編制和貫標。
三是在適宜地區(qū)率先開展“數(shù)評”試點。將數(shù)據(jù)管理能力評估與環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查并列為投資主管部門項目核準備案的單項前置條件予以審查備案。選取國家數(shù)字經(jīng)濟樞紐節(jié)點省份或地區(qū)率先開展試點，西北地區(qū)甘肅省在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面具備一定基礎(chǔ)，傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切，經(jīng)濟體量相對適中，具備開展先行先試省份的基礎(chǔ)條件。
全國政協(xié)委員張濤：倡導數(shù)字化科學 推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
今年的全國兩會，住遼全國政協(xié)委員、華晨寶馬汽車有限公司鐵西工廠廠長張濤準備了《關(guān)于倡導數(shù)字化科學 推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型》的提案。
張濤介紹，近年來，我國數(shù)字化建設(shè)步伐加快，互聯(lián)網(wǎng)的普及率以及用戶規(guī)模都在大幅度提升，數(shù)字化正在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活模式，深刻影響人們的思想觀念和思維模式。推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是順應這一趨勢的重大戰(zhàn)略舉措，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。
推進數(shù)字化可以大幅度降低企業(yè)的制造和人力成本，但在時代快速發(fā)展的進程中，也伴隨著一些值得關(guān)注并有待提高的方面。例如，固有傳統(tǒng)思維模式貫穿企業(yè)管理，數(shù)字化人才南北方分布不均、一二線城市分布不均，數(shù)字化技術(shù)沒有得到全面落實等。為此張濤建議：
1.推動企業(yè)數(shù)字化理念，鼓勵我國企事業(yè)單位積極探索對虛擬技術(shù)應用的發(fā)掘，為企業(yè)技術(shù)骨干積極參與該領(lǐng)域的技術(shù)沙龍?zhí)接懪c交流搭建平臺。2.促進交流合作，各地政府倡導同行業(yè)企業(yè)之間競技活動，組織產(chǎn)品質(zhì)量與設(shè)備高端人才參與表彰性的競技交流，讓國企、外企與民企互相學習，共同進步。3.加快企業(yè)數(shù)字化人才培養(yǎng)，要鼓勵企業(yè)領(lǐng)導者重視科學人才的挖掘與培養(yǎng)，并起到模范帶頭作用，投身于數(shù)字科學的開創(chuàng)；鼓勵為數(shù)字化人才提供分享與交流的平臺，例如創(chuàng)辦“國際互聯(lián)網(wǎng)大賽”，以及龍頭企業(yè)與知名院校合作舉辦“數(shù)學科學競技賽”等。4.加快出臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目的扶持政策。出臺針對“數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目”相關(guān)的技術(shù)開發(fā)、試點項目應用等方面的政策性鼓勵文件。對示范項目、創(chuàng)新型技術(shù)專利等給與稅負減免、財政補貼等。減少企業(yè)負擔、吸引該領(lǐng)域的知名企業(yè)投資重點城市的數(shù)字化項目開發(fā)，提升相關(guān)方踐行“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的積極性，進而實現(xiàn)我國數(shù)字科學與城市經(jīng)濟繁榮的協(xié)同發(fā)展。
全國政協(xié)委員施衛(wèi)東：推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，加快數(shù)字中國建設(shè)進程
兩會期間，全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東提交了《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 不斷推動制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”》等多項提案。
施衛(wèi)東表示江蘇省在內(nèi)的許多地區(qū)出臺了行動方案，把制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，但在實踐中還面臨著一些問題。根據(jù)施衛(wèi)東的調(diào)研，大約6.7%的企業(yè)有了數(shù)據(jù)治理思想，把收集到的數(shù)據(jù)用于決策，80%以上的企業(yè)沒有大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署，把數(shù)據(jù)整合和分析交給信息技術(shù)部門，數(shù)據(jù)處于“沉睡”狀態(tài)。
此外，認知和思維缺位問題也比較突出。“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大約93.3%以上的企業(yè)已在探索轉(zhuǎn)型之路，33.3%的企業(yè)已在轉(zhuǎn)型道路上做了一些努力，但能真正理解‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’和成功實施的企業(yè)比例很低。”施衛(wèi)東感慨道。
“復合型人才缺乏也是關(guān)鍵問題之一?！?/strong>施衛(wèi)東表示，調(diào)研中的企業(yè)100%認為人才是制約企業(yè)開展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵因素，是“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”的主要原因。多數(shù)實體企業(yè)缺乏數(shù)字化、信息化人才，更缺橫跨多領(lǐng)域的復合型人才。
對于上述問題，施衛(wèi)東建議，要幫助“難轉(zhuǎn)”企業(yè)做好“智改數(shù)轉(zhuǎn)”頂層規(guī)劃。企業(yè)必須走戰(zhàn)略引領(lǐng)之路，借“數(shù)”賦能。政府也要為企業(yè)對接標桿企業(yè)，要求企業(yè)把數(shù)字化戰(zhàn)略納入企業(yè)的核心發(fā)展戰(zhàn)略，通過以點帶鏈、以鏈帶面的節(jié)奏做好“不會轉(zhuǎn)”企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型部署指導，幫助企業(yè)管理決策層擁有數(shù)字化戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略規(guī)劃，主動求轉(zhuǎn)求變。
同時，要幫助企業(yè)全方位思考企業(yè)家轉(zhuǎn)型、決策戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、管理體系轉(zhuǎn)型、產(chǎn)線數(shù)字化轉(zhuǎn)型，清晰智慧企業(yè)定位、轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵、轉(zhuǎn)型的基本邏輯、轉(zhuǎn)型的內(nèi)容和路徑，規(guī)劃出科學的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展藍圖，思考智能化改造的成本和效益。
而針對企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”的原因，施衛(wèi)東表示主要問題在于這些企業(yè)缺乏數(shù)字化思維，缺乏實現(xiàn)企業(yè)運營協(xié)同層到工廠執(zhí)行層的設(shè)備集成、數(shù)據(jù)集成和數(shù)據(jù)管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，缺乏打通生產(chǎn)、銷售、管理等業(yè)務數(shù)字化環(huán)節(jié)的方案。
施衛(wèi)東建議，要孵化和引進第三方服務，為決策者整理出所有標桿企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”案例方案，讓“想轉(zhuǎn)不會轉(zhuǎn)”的企業(yè)根據(jù)自身運營的具體實際情況，形成一張有效的企業(yè)推進表、建設(shè)表，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)賦能運營。
自建地區(qū)智能制造數(shù)據(jù)中臺也至關(guān)重要。施衛(wèi)東分析認為，建立制造業(yè)數(shù)據(jù)中臺是戰(zhàn)略性行動，為區(qū)域制造業(yè)企業(yè)提供全套的技術(shù)體系、數(shù)據(jù)體系、服務體系和運營體系，為“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)經(jīng)營的數(shù)據(jù)化、精準化和智能化提供更好保障。
“數(shù)據(jù)中臺推進‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’和對地區(qū)制造業(yè)企業(yè)未來發(fā)展很有價值。因此，自建地區(qū)智能制造數(shù)據(jù)中臺，連接制造業(yè)全域數(shù)據(jù)，幫助區(qū)域企業(yè)合理配置資產(chǎn)、分析經(jīng)營、精準營銷，實現(xiàn)智能應用和數(shù)據(jù)價值化。”施衛(wèi)東進一步表示。
“最后，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功與否，跨界復合型人才隊伍很重要?！笔┬l(wèi)東建議，以標桿企業(yè)案例為支撐，以企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目為抓手，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)強、學科交叉和有轉(zhuǎn)型經(jīng)驗的結(jié)構(gòu)化的“專兼”結(jié)合人才隊伍。具體而言，一是引進一定數(shù)量的智能制造產(chǎn)業(yè)高端研發(fā)人員，提高“智改數(shù)轉(zhuǎn)”智能技術(shù)研發(fā)、智能設(shè)備改造的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力；二是政校企行合作，分類培養(yǎng)一批智能裝備操作、智能檢測管控等方面的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和復合型技術(shù)人才；三是建立跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)、跨企業(yè)人力協(xié)調(diào)工作政策和機制。
全國政協(xié)委員劉尚希建議：培育SaaS市場，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
兩會期間，第十四屆全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希提交了《關(guān)于大力培育SaaS市場，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的提案》。
劉尚希認為，我國的數(shù)字化是從消費數(shù)字化起步的，但我國企業(yè)的數(shù)字化卻發(fā)展較慢，尤其是中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型更是滯后，這是因為市場力量弱小，即基于云計算的“軟件即服務”（SaaS）市場未能得到充分的發(fā)展。
“相較于本地化部署、一次性收費的傳統(tǒng)軟件服務模式，SaaS提供基于云端的模塊化服務，使企業(yè)可通過‘訂閱模式’按需使用和付費，極大地降低了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的門檻，尤其是讓中小企業(yè)無需承擔高昂的定制成本和機房建設(shè)費用，即可享受‘拎包入住’的技術(shù)普惠?！眲⑸邢Ｕf。
劉尚希指出，相較歐美發(fā)達國家，我國SaaS市場仍處于起步階段，根據(jù)IDC數(shù)據(jù)，2021年中國的SaaS市場規(guī)模為606億元，僅為美國的1/18。相較于我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模全球第二的地位相距甚遠。其問題主要是，一是SaaS市場成長的營商環(huán)境有待優(yōu)化。二是我國SaaS市場的供給創(chuàng)新能力較低，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。三是我國SaaS市場的需求不足。
因此，劉尚希建議，一是將SaaS服務定位為新型產(chǎn)業(yè)，完善營商環(huán)境。可在部分城市通過產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃等方式，支持培養(yǎng)一批SaaS市場的“獨角獸”。對投入研發(fā)適合于中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務的SaaS公司，可以提供針對性的支持政策。借鑒德國、西班牙等國家的做法，為中小企業(yè)購買租賃數(shù)字化軟硬件應用提供專項補貼。
二是引導企業(yè)積極上云，提升SaaS應用的滲透率。建立行業(yè)標準體系，推進云安全和風險檢測、評定、認證以及備份管理機制，推進一些特定行業(yè)的行業(yè)云或混合云上云機制，降低SaaS應用的合規(guī)性風險。梳理遴選一批利用SaaS實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)秀企業(yè)作為標桿，總結(jié)其成功經(jīng)驗，探索規(guī)?；茝V的路徑，提升行業(yè)整體的認知水平，降低行業(yè)整體的學習成本。
三是鼓勵各類頭部企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，助力SaaS市場生態(tài)加快形成。SaaS需要平臺底座以降低新軟件的開發(fā)成本，需要開放接口的標準化以實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通和SaaS應用相互集成，需要二次開發(fā)商提供差異化的服務。鼓勵數(shù)字科技公司、平臺企業(yè)等各類頭部企業(yè)開放自身積累的技術(shù)能力和客戶資源，通過低代碼平臺、開發(fā)者平臺、技術(shù)開源等方式助力SaaS市場生態(tài)形成。
全國政協(xié)委員周鴻祎攜三份提案上兩會，聚焦人工智能、城市安全和數(shù)字化“共同富裕”
360集團創(chuàng)始人周鴻祎再次連任全國政協(xié)委員，正式進入履職的第六年。據(jù)了解，今年周鴻祎將攜三份提案上會，分別關(guān)注人工智能大模型技術(shù)發(fā)展、城市數(shù)字安全和中小微企業(yè)數(shù)字化“共同富?！?。周鴻祎表示，三份提案可以用一句話總結(jié)：上山下海扶助小微。
“上山”是上科技高山。近期ChatGPT引發(fā)全球熱議，周鴻祎認為，以ChatGPT為代表的人工智能大模型技術(shù)的巨大躍升將掀起一場新的工業(yè)革命，我國理應迎頭趕上。在關(guān)注技術(shù)層面創(chuàng)新的同時，更要關(guān)注技術(shù)突破背后所依賴的創(chuàng)新模式。他在提案中建議從兩點著手發(fā)展人工智能大模型技術(shù)，首先是建立大型科技企業(yè)+重點科研機構(gòu)的產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新模式，打造中國的“微軟+Open AI”組合引領(lǐng)大模型技術(shù)攻關(guān)；其次是支持設(shè)立多個國家級人工智能大模型的長期開源項目，打造開源眾包的開放創(chuàng)新生態(tài)。
“下海”是下產(chǎn)業(yè)數(shù)字化藍海。目前，城市已經(jīng)成為數(shù)字化場景和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要載體，整個城市架構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)、軟件和數(shù)據(jù)上，城市的安全脆弱性前所未有。過去幾年，360在多個城市嘗試建設(shè)城市數(shù)字安全大腦，通過“四個集中”即集中數(shù)據(jù)、集中專家、集中研判、集中能力，為城市管理者和監(jiān)管部門提供統(tǒng)一的數(shù)字安全態(tài)勢感知平臺。
“助小微”的含義是通過SaaS服務助力數(shù)字化“共同富裕”，去年周鴻祎曾建議鼓勵幫扶中小微企業(yè)構(gòu)建數(shù)字安全能力，補齊國家數(shù)字安全的缺口。在服務中小微企的過程中，周鴻祎發(fā)現(xiàn)，目前中小微企業(yè)數(shù)字化面臨兩方面問題：一是沒錢沒人沒技術(shù)，正在成為數(shù)字化的盲區(qū)；二是大型企業(yè)數(shù)字化路徑中小微企業(yè)跑不通。中小微企業(yè)不是不需要數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而是市場缺乏有效的攻擊和適用的產(chǎn)品與服務。
全國政協(xié)委員龐達：打造一批企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”
“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不是‘選擇題’，而是關(guān)乎生存和長遠發(fā)展的‘必修課’。”全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席龐達就促進東北老工業(yè)基地中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行了深入調(diào)研，建議打造一批“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，帶動廣大中小企業(yè)“看樣學樣”，加快轉(zhuǎn)型步伐。
龐達委員建議，要建立制造業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務平臺，匯聚政府、服務商、企業(yè)、科研機構(gòu)等資源，全面對接企業(yè)需求，提供“應用通”“政策通”“培訓通”“診斷通”“需求通”等服務，并推出數(shù)據(jù)碼，打造智能升級的“工具箱”、服務商的“資源池”、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“調(diào)度室”、數(shù)據(jù)流通的“立交橋”和供需協(xié)同的“交易所”。同時，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)軍服務商，建設(shè)一批智能示范工廠，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿示范企業(yè)。
針對企業(yè)意識不強“不愿轉(zhuǎn)”、擔心投資風險“不敢轉(zhuǎn)”、缺乏人才支撐“不會轉(zhuǎn)”等問題，龐達委員給出的建議是，可以采取“平臺讓一點、政府補一點、企業(yè)出一點”的方式，實施輕量化投資、短工期改造，力求較高的投入產(chǎn)出回報；組織信息技術(shù)、行業(yè)技術(shù)、工藝制造、企業(yè)管理等專家為企業(yè)“畫像”，厘清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機理、流程、工藝，找準痛點、難點、堵點，系統(tǒng)梳理企業(yè)共性問題和需求。
此外，龐達委員還提出，建議鼓勵企業(yè)設(shè)備、研發(fā)、供應鏈和運營管理“上云上平臺”，充分發(fā)揮“小燈塔”企業(yè)示范作用，推動中小企業(yè)“看樣學樣”，達到“試成一批，帶起一片”的目的。
全國人大代表、協(xié)會榮譽會長聶鵬舉：建議加快推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
全國“兩會”的全國人大代表、科力爾電機集團股份有限公司董事長聶鵬舉建議，新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合是大勢所趨，制造業(yè)企業(yè)想要往高端制造轉(zhuǎn)型，促進高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已不是選擇之一，而是關(guān)乎企業(yè)長遠發(fā)展的關(guān)鍵一步。
聶鵬舉認為，利用人工智能、大數(shù)據(jù)和云計算等技術(shù)，企業(yè)可以實現(xiàn)實時采集運行數(shù)據(jù)、強化數(shù)據(jù)分析和價值挖掘，并通過這些數(shù)據(jù)精準預測用料需求、進行設(shè)備遠程監(jiān)測和能耗管理，精細化管理制造業(yè)企業(yè)工藝、制造、物流等各個環(huán)節(jié)。然而，目前我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展時間較短，大多企業(yè)僅在辦公自動化、流程審批自動化、客戶管理等運營系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)字化。但整個組織系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括整個企業(yè)的生產(chǎn)、運營、銷售等全流程的成套數(shù)字化轉(zhuǎn)型非常困難。特別是目前生產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)字化技術(shù)成熟度不高、相關(guān)投入成本過高，愿意投入且能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)數(shù)字化的制造企業(yè)很少。
對此，聶鵬舉建議，國家應設(shè)立專項基金或補貼，引導數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)服務于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。過去我國移動支付、電子商務、網(wǎng)絡(luò)購物等消費領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型十分活躍，針對制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型由于存在許多技術(shù)和實際應用難題，進展較慢。但推進數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度融合是大勢所趨，國家應設(shè)立專項基金或補貼，針對服務于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專項技術(shù)研發(fā)進行補貼、或?qū)τ嘘P(guān)研發(fā)成果進行獎勵，引導企業(yè)服務于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
加快培育專門服務于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專精特新企業(yè)。當前我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，5G、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等企業(yè)均有較為突出的代表企業(yè)。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的技術(shù)儲備已有一定基礎(chǔ)，但制造業(yè)想要實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更困難的在于如何將有關(guān)技術(shù)與工廠實際生產(chǎn)、管理結(jié)合起來，目前尚未出現(xiàn)能很好地將上述技術(shù)運用于企業(yè)生產(chǎn)管理、專門服務于制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能工廠建設(shè)的專精特新企業(yè)，國家可以加快培育一批此類企業(yè)，助力加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論技術(shù)和優(yōu)秀示范案例宣導。當前許多制造企業(yè)雖然對數(shù)字化轉(zhuǎn)型有所了解，但更多局限于辦公自動化這類運營數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對全組織系統(tǒng)的數(shù)字化了解不夠深入。建議可以組織高校、研究所等機構(gòu)給予企業(yè)更多理論層面的指導，不僅包括整個企業(yè)的生產(chǎn)、運營、銷售等全流程的數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本理論，更多的是讓企業(yè)根據(jù)自身行業(yè)特色，學習和思考如何在各個環(huán)節(jié)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。同時也可以加大對標桿智能化工廠案例的宣導，如定期組織企業(yè)前往智能化工廠優(yōu)秀示范基地進行參觀學習，還可以讓商會、行業(yè)協(xié)會等定期舉辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇、學習活動等。
*注：以上排名不分先后
轉(zhuǎn)載來源：信息化時代
